解决城市出行“最后一公里”

　　飞机、高铁、汽车、公交、出租车……大同城市交通越来越立体化，但在现实中，伴随着城市化进程的加快和私家车数量的剧增，大同也面临着交通拥堵、环境污染和能源消耗的城市通病。虽然近年来大力发展城市公共交通，极大地方便了居民出行，但现有的公共交通仍难以满足人们不断增长的快速、便捷需求，借鉴国内外发达地区和城市的经验，改变和补充城市公交现有模式，今年本市引入公共自行车租赁这一新兴的慢行公交系统，既为市民出行提供方便，又能改善城市交通环境、推进绿色健康出行，也必将有效解决城市“最后一公里”这一瓶颈。

　　自行车这一交通工具本身具有的灵活、环保、便捷、廉价、健康、可达性好的优势以及适用人群广泛的特点，也为其下一步的推广使用奠定了基础。据调查，在我市居民目前出行的交通结构中，自行车、电动自行车等非机动化出行方式占比为23.3%，仅次于步行所占比重，依然占据比较重要的地位。从道路状况来看，大同中心城区地势平坦，绝大多数道路都有非机动车道，也具备自行车出行的空间条件。随着低碳、环保、健身理念的不断深入人心，推出公共自行车系统也正逢其时。

　　目前，城市公共自行车项目进展顺利，御西主城区围绕公交站、公建点、居住点、游憩点、校园点已规划布局约450个存车点，后续布点正在紧张进行中。

公共自行车点位咋布局

　　市城乡规划局有关负责人介绍说，本着让城市公共自行车“可用、好用、实用”的原则，本市公共自行车租赁点布局按照“总量控制，分类分块，平衡规模，灵活调整”的思路，综合考虑居民需求和公共自行车系统性、灵活性、整体性、可实施性等特征，将结合城市景观和公共服务设施（如公共卫生间、环卫爱心屋、警务室、报刊亭、自动取款机、充电站等）统一设计、统一建设，完善服务功能，方便存取，利于出行。

　　按照规划，本市公共自行车项目计划分三期两年完成。

　　一期于今年上半年在主城区、御东新区建设600个存车点，投放自行车2万辆，主要围绕公交站点、政府机关、企事业单位、大中专院校、公园景点、医院、商业中心、居民区等展开布局，基本满足市民日常生活和工作出行需求。

　　二期于今年下半年在矿区、南郊区、恒安新区建设400个存车点，投放自行车1万辆，主要对第一期网点予以加密优化，更加方便市民出行。

　　三期于明年上半年实施，根据前期运行情况、未来新增学校、居民区等，对存车点布局的进行补充完善。

　　根据租赁点所承担的功能，我市公共自行车租赁点划分为5种类型：一是公交点，在主要公交车站附近布设，旨在解决公交车末端“一公里”交通问题；二是公建点，在人流集中的公共服务设施布设，旨在解决居民短距离交通问题，如大型商场、大型超市、银行、医院、菜市场、重要的企事业单位、文体设施等；三是居住点，于主要社区和居住小区布设，重点服务附近居民上班上学、生活购物、休闲娱乐等出行；四是游憩点，于旅游景点、公园、游乐场等处布设，旨在方便居民游玩、休憩；五是校园点，于大中专院校、中学附近布设，解决部分学生上下学和短距离出行问题。

　　据市城乡规划局测算，本市公共自行车租赁点间距为300—400m，即服务半径为150—200m，按照市中心城区规划期末用地面积170平方公里，以300米作为租赁点平均间距，公共自行车网点密度将达到每平方公里9个左右。

自行车站点成熟一批建设一批

　　据悉，本市公共自行车项目由山西国新能源发展集团具体实施。目前，项目第一期配套锁车器、服务终端、存车场地的建设已陆续铺开。

　　据介绍，针对此次大同公共自行车项目，国新能源集团对国内开展该项目成熟的杭州、太原等地进行了广泛的实地考察，对运行中可能存在的问题提出改正意见。如为增强耐用性、防止爆胎，自行车轮胎升级，采用免充气一体化双排孔减震轮胎，轮圈具有防锈、防腐功能，车身烤漆防雨防晒确保至少5年不褪色，车体材质为合金钢，在满足强度要求的基础上，更加质轻便捷，骑起来更加舒适。

　　据了解，每一个自行车租赁点需配套自行车、锁车器、控制器、监控设备等，为方便市民取放，采用横梁式锁车器，自行车固定将采用更加结实的水泥浇铸底座方式，目前部分设施设备已进入定制阶段。为加快项目的落实，将做到成熟一批，建设一批。

　　下一步，国新能源集团还将利用公共自行车这一平台，丰富和延伸站点功能，提升价值，如投放智能Wifi，安装电影视频、充电桩，设置旅游景点功能查询指南等。

公共自行车上路后管得好才能骑得好

　　城市公共自行车让市民享受真真切切的实惠和方便，这样的民生好事要做到既叫好又叫座，建管至关重要，尤其在建设完成后，后期管理能否跟得上最为关键。

　　国内一些较早推出公共自行车租赁的城市，有的地方“遇冷”，有的地方公共自行车下落不明或惨淡经营，这些教训需要大同在建设公共自行车系统时更好地决策，科学部署。

　　据国新集团大同区域管委会有关负责人介绍，大同的公共自行车租赁系统采用建设、管理一体化模式，是由企业全额投资、建设并运营的公益性公共项目，政府则比照PPP模式给予适当补助。

　　项目建成后，市民租赁使用将采用两种方式，一是传统的刷卡方式；二是“互联网+”形式，即通过在网上注册、扫描二维码或NFC模式（即利用手机终端实行无卡租赁）。届时，国新集团将与银行合作，开辟专柜为市民办理新租赁卡或在原有的银行卡上增加这一功能；另外，也可通过下载安装公共自行车租赁APP后使用。具体费用标准，将采用全国通行的做法，即在一定时间内免费，超过免费时间后按照物价部门规定的标准收费。超过时间收费，旨在增强公共自行车的流动性，推动市民及时还车，发挥其应有的公共功能。

　　对于管理，国新集团大同区域管委会有关负责人说，运营上将采用成熟的BOT模式，即通过与厂家合作，采用建设运营一体化方式，由有丰富运营经验的专业机构来参与运营，力争在一两年内的管理实践中培训出合格的人员，这样既可提升专业管理水平，又能解决一部分就业安置。在具体管理中，服务人员将全面开展包括调度、客服、维修、市场开发等工作，通过无缝隙、全方位、人性化的管理，及时调用自行车，及时腾空还车位，及时修复、擦洗车辆等设施，确保整个自行车公租系统良好运行。